6月8日上午,国新办举行国务院政策例行吹风会,介绍《城市更新“十五五”规划》有关情况。住房城乡建设部副部长秦海翔介绍,实施城镇老旧小区改造工程,“十五五”期间将新开工改造城镇老旧小区11.5万个。还将优化路网结构,提升通行效率,补齐停车设施的短板。

图说:国务院政策例行吹风会现场(刘健 摄)
我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期,城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。在吹风会上,秦海翔表示,城市的核心是人,做好城市更新工作,根本目的就是让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。
2023年以来,住建部等部门提出“从好小区到好社区”的理念,并系统推进“好房子、好小区、好社区、好城区”的“四好”建设。2025年5月,国务院办公厅印发的《关于持续推进城市更新行动的意见》中,正式部署推进“四好”建设,将“好小区”作为城市更新行动的重要组成部分。
近日,国务院印发《城市更新“十五五”规划,》从建设好房子、好小区、好社区、好城区四个方面,对提高居民居住和生活品质作出了部署。
在好房子建设方面,重点是实施房屋品质提升工程,建设改造安全舒适绿色智慧的好房子。秦海翔介绍,在建好小区方面,实施城镇老旧小区改造工程,“十五五”期间将新开工改造城镇老旧小区11.5万个。
国家发展改革委固定资产投资司负责人关鹏8日在国务院政策例行吹风会上表示,下一步,国家发展改革委将聚焦贯彻落实《城市更新“十五五”规划》,与有关方面加强协同,统筹推进“硬投资”和“软建设”,将规划明确的主要目标和重点任务落实落细到群众可感可及的一个个具体项目上,推进“十五五”时期城市更新各项工作取得重要进展。
在“硬投资”方面,按照“统筹规划,突出重点”“先急后缓,分步实施”的原则,优先支持城镇老旧小区改造、城市危旧房改造等公共安全和民生保障类工程,统筹支持老旧街区(厂区)改造提升等发展类工程,更大力度服务民生。最近大家都在热议“6张网”建设,这是“十五五”时期基础设施建设的重要抓手,城市地下管网建设改造是其中的重要内容。
我们将在“两重”建设中继续安排超长期特别国债资金,对城市地下管网建设改造项目予以加力支持。在“软建设”方面,将“人民城市人民建、人民城市为人民”的城市工作理念贯穿城市更新项目谋划实施、运营管理全过程,围绕完善投入机制、提高投入效率,充分调动居民、企业等各方面积极性,健全完善运营维护体制,更加注重治理投入,推动形成多元可持续的城市更新长效机制。
在创新投融资机制方面,我们将支持各地因地制宜通过多种方式加大存量资产盘活力度,推动丰富金融产品和服务供给,鼓励民营企业积极参与城市基础设施建设运营。对投融资模式创新性强、有较好示范性的项目,中央投资将予以适当引导支持。

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